|
ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองและอนุรักษ์ช้าง สัตว์สัญลักษณ์ประจำชาติ
พ.ศ. ....
โดยที่เป็นการสมควรให้มีกฎมาย ว่าด้วยการคุ้มครองและอนุรักษ์ช้างป่า
สัตว์สัญลักษณ์ประจำชาติ
พระราชบัญญัตินี้มีบทบัญญัติบางประการ เกี่ยวกับการจำกัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคล
ซึ่งมาตรา ๒๙ ประกอบกับมาตรา ๓๑ และมาตรา ๓๒ ของรัฐธรรมนูญ แห่งราชอาณาจักรไทย
บัญญัติให้กระทำ โดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย
มาตรา ๑ พระราชบัญญัตินี้เรียกว่า พระราชบัญญัติคุ้มครองและอนุรักษ์ช้าง
สัตว์สัญลักษณ์ประจำชาติ พ.ศ. ....
มาตรา ๒ พระราชบัญญัตินี้ให้ใช้บังคับ ตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศ ในราชกิจานุเบกษา
เป็นต้นไป
มาตรา ๓ ในพระราชบัญญัตินี้
ช้าง หมายความว่า บรรดาช้างในสกุล
Elephas maximas ไม่ว่าจะเป็นช้างป่า ช้างเถื่อน ช้างบ้าน หรือช้างเลี้ยง
ช้างป่า หมายความว่า ช้างซึ่งเป็นสัตว์ป่าคุ้มครองตามกฎหมายว่าด้วยการสงวนและคุ้มครองสัตว์ป่า
ช้างบ้าน หมายความว่า ช้างซึ่งมีเจ้าของหรือผู้ครอบครอง ไม่ว่าจะเรียกว่าช้างบ้านหรือช้างเลี้ยง
และไม่ว่าจะได้จดทะเบียนทำตั๋วรูปพรรณตามกฎหมายว่าด้วยสัตว์พาหนะแล้วไม่ก็ตามและให้หมายความถึงช้างที่ได้มาจากการสืบพันธุ์ของช้างบ้านหรือช้างเลี้ยงด้วย
ปางช้าง หมายความว่า ที่พักอาศัยของช้าง ไม่ว่าจะเป็นในลักษณะชั่ว
คราวหรือถาวร
ควาญช้าง หมายความว่า ผู้มีหน้าที่เลี้ยง ดูแล บังคับ หรือขับขี่ช้าง
ซากของช้าง หมายความว่า ร่างกายหรือส่วนต่าง ๆ ของช้างที่ตายแล้ว
ไม่ว่าจะชำแหละ แยกออก หรืออยู่ในร่างของช้าง และให้หมายความรวมถึงหนัง
กระดูก ฟัน งา ขนาย ขน เล็บ หรือส่วนต่าง ๆ ที่แยกออกจากร่างของช้าง
ไม่ว่าจะยังมีชีวิตอยู่หรือตายแล้ว
ค้า หมายความว่า ซื้อ ขาย แลกเปลี่ยน จำหน่าย จ่ายแจก หรือโอนกรรมสิทธิ์
เพื่อประโยชน์ในการค้า และให้มีความหมายรวมถึงมีหรือแสดงไว้เพื่อขายด้วย
นำเข้า หมายความว่า นำหรือส่งเข้ามาในราชอาณาจักร
ส่งออก หมายความว่า นำหรือส่งออกไปนอกราชอาณาจักร
นำผ่าน หมายความว่า นำหรือส่งผ่านราชอาณาจักร
ทางหลวง หมายความว่า ทางหลวงตามกฎหมายว่าด้วยทางหลวง
สถาบัน หมายความว่า สถาบันคชบาลแห่งชาติ องค์การอุตสาหกรรมป่าไม้
ชุมชนผู้เลี้ยงช้าง หมายความว่า กลุ่มคนที่มีชีวิตเกี่ยวพันกันและมีการติดต่อสื่อสารระหว่างกันอย่างเป็นปกติและต่อเนื่อง
โดยเหตุที่อยู่ในอาณาบริเวณ หรือมีวัฒนธรรม ความเชื่อ หรือความสนใจเกี่ยวกับช้างร่วมกัน
พนักงานเจ้าหน้าที่ หมายความว่า ผู้ซึ่งรัฐมนตรีแต่งตั้งให้ปฏิบัติการตามพระราชบัญญัตินี้
รัฐมนตรี หมายความว่า รัฐมนตรีผู้รักษาการตามพระราชบัญญัตินี้
มาตรา ๔ ให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวง.............รักษาการตามพระราชบัญญัตินี้
และให้มีอำนาจแต่งตั้งพนักงานเจ้าหน้าที่กับออกกฎกระทรวงกำหนดค่าธรรมเนียมไม่เกินอัตราท้ายพระราชบัญญัตินี้
ลด หรือยกเว้นค่าธรรมเนียมและกำหนดกิจการอื่นเพื่อปฑิบัติการตามพระราชบัญญัตินี้
กฎกระทรวงนั้น เมื่อได้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาแล้ว ให้ใช้บังคับได้
หมวด ๑
บททั่วไป
มาตรา ๕ บรรดาช้างซึ่งอยู่อาศัยในพระราชอาณาจักร ย่อมได้รับความคุ้มครองตามพระราชบัญญัติแห่งกฎหมาย
มาตรา ๖ ให้ช้างเป็นสัตว์สัญลักษณ์ประจำชาติ
ให้รัฐมนตรีจัดให้มีรูปภาพหรือตราเครื่องหมายสัญลักษณ์ของช้างเพื่อใช้เป็นสัญลักษณ์ประจำชาติโดยประกาศในราชกิจจานุเบกษา
ห้ามมิให้มีผู้ใดนำสัญลักษณ์ของช้าง สัตว์สัญลักษณ์ประจำชาติไปกระทำการหรือใช้ในกิจการ
หรือแสดงไว้ในสถานที่อันไม่สมควร โดยประการที่น่าจะก่อให้เกิดความเสื่อมเสียต่อเกียรติภูมิของความเป็นสัตว์สัญลักษณ์ประจำชาติของไทย
หมวด ๒
การคุ้มครองช้าง
มาตรา ๗ การคุ้มครองช้างป่าตามกฎหมายว่าด้วยการสงวนและคุ้มครองสัตว์ป่าให้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยการนั้น
มาตรา ๘ ห้ามมิให้ผู้ใดกระทำการทารุณต่อช้างบ้านหรือฆ่าช้างบ้านโดยให้ได้รับทุกขเวทนาอันไม่จำเป็น
มาตรา ๙ ห้ามมิให้ผู้ใดฆ่าช้างบ้านโดยไม่มีเหตุอันสมควร
มาตรา ๑๐ ผู้ใดฆ่าช้างบ้านหือทำอันตรายแก่ช้างบ้านด้วยความจำเป็นและภายใต้เงื่อนไขดังต่อไปนี้
ผู้นั้นไม่ต้องได้รับโทษ
(๑) เพื่อให้ตนเองหรือผู้อื่นพ้นจากอันตราย หรือเพื่อสงวนหรือรักษาไว้ซึ่งทรัพย์สินของตนเองหรือผู้อื่น
(๒) ได้กระทำไปพอสมควรแก่เหตุ
มาตรา ๑๑ ห้ามมิให้ผู้ใดใช้ช้างบ้านทำงานจนเกินสมควรหรือใช้งานอันไม่
สมควร เพราะเหตุที่ช้างนั้นเจ็บป่วย ชรา หรืออ่อนอายุ
มาตรา ๑๒ ห้ามมิให้ผู้ใดฝึกช้างบ้าน
หรือใช้ช้างบ้านในการแสดง การโฆษณา หรือการแข่งขันกีฬาในลักษณะอันก่อให้เกิดอันตราย
ได้รับความทุกข์ทรมาน หรือ ความเจ็บป่วยแก่ช้างบ้านโดยไม่มีเหตุอันสมควร
มาตรา ๑๓ ห้ามมิให้ผู้ใดให้หรือใช้ยาเสพติดตามกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามยาเสพติดแก่ช้างบ้านเพื่อให้ช้างบ้านทำงานหรือเพื่อการใด
ๆ เว้นแต่เป็นการกระทำทางการแพทย์
ในกรณีที่ลูกจ้างหรือผู้ดูแลช้างเป็นผู้กระทำผิด
นายจ้างหรือเจ้าของช้างต้องรับผิดชอบเสมือนตัวการ เว้นแต่จะพิสูจน์ได้ว่าไม่มีส่วนรู้เห็นในการกระทำความผิด
มาตรา ๑๔ ห้ามมิให้เจ้าของ ผู้ครอบครอง
ผู้ดูแล หรือควาญช้างผู้ใดละทิ้งช้างบ้านในลักษณะที่ทำให้ช้างบ้านอาจก่อให้เกิดอันตรายต่อชีวิต
ร่างกาย หรือทรัพย์สินของผู้อื่น หรือโดยประการที่ทำให้ช้างบ้านเจ็บป่วยหรือขาดแคลนอาหารโดยไม่สมควร
มาตรา ๑๕ เจ้าของ ผู้ครอบครองผู้ดูแล
หรือควาญช้างต้องจัดให้ช้างบ้านได้รับการรักษาพยาบาลโดยสมควรและพอเพียงเมื่อได้รับบาดเจ็บหรือเจ็บป่วย
หรือได้รับคำสั่งของพนักงานเจ้าหน้าที่
มาตรา ๑๖ ห้ามมิให้ผู้ใดปล่อยช้างบ้านเดินทางบนทางหลวง
เว้นแต่จะได้ปฏิบัติตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่กำหนดโดยกฎกระทรวง
การขนส่งช้างบ้านบนทางหลวงจะกระทำได้แต่โดยวิธีการที่กำหนดโดยกฎกระทรวง
การกำหนดกฎกระทรวงตามวรรคหนึ่งและวรรคสองจะต้องคำนึงถึงสวัสดิภาพและความปลอดภัยของช้างบ้านและธรรมชาติของช้างบ้านด้วย
มาตรา ๑๗ เพื่อประโยชน์แก่ความปลอดภัยของสาธารณชนหรือสวัสดิภาพของช้าง
สถาบันมีอำนาจเสนอแนะต่อผู้บริหารองค์กรส่วนท้องถิ่นแห่งใดแห่งหนึ่งหรือหลายแห่ง
เพื่อประกาศเขตกำหนดห้ามช้างเข้าเขตชุมชนหรือทางสาธารณะในเขตองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนั้น
โดยจะกำหนดข้อยกเว้นและเงื่อนไขเพื่อประโยชน์แก่การส่งเสริมวัฒนธรรมประเพณีอันดีของท้องถิ่น
การศึกษา หรือนันทนาการของประชาชนภายในเขตองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนั้นได้
ในกรณีที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นใดไม่ดำเนินการตามวรรคหนึ่ง ให้สถาบันรายงานต่อรัฐมนตรีผู้มีอำนาจกำกับดูแลองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนั้นเพื่อพิจารณาสั่งการตามที่เห็นสมควร
มาตรา ๑๘ เจ้าของ ผู้ใช้ หรือผู้ครอบครองช้างบ้านต้องจัดให้มีปางช้างสำหรับพักอาศัยหรือสถานที่เลี้ยงช้าง
ให้ถูกสุขลักษณะและเป็นไปตามมาตรฐานที่กำหนดโดยกฎกระทรวง
มาตรา ๑๙ การนำเข้า ส่งออก หรือนำผ่านซึ่งช้างบ้านหรือซากของช้างบ้านต้องได้รับใบอนุญาตหรือใบรับรองจากพนักงานเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจ
การขอรับใบอนุญาตหรือใบรับรอง และการออกใบอนุญาตหรือใบรับรอง ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์
วิธีการ และเงื่อนไขที่กำหนดในกฎกระทรวง
บทบัญญัติมาตรานี้มิให้ใช้บังคับการกระทำของทางราชการ
มาตรา ๒๐ ภายใต้บังคับบทบัญญัติมาตรา
๒๑ ห้ามมิให้ผู้ใดค้าซากของช้างบ้าน เว้นแต่ได้รับอนุญาตจากพนักงานเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจ
การอนุญาต ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่กำหนดในกฎกระทรวง
มาตรา ๒๑ ห้ามมิให้ผู้ใดค้าหรือมีไว้ในครอบครองซึ่งงาของช้างบ้าน
เว้นแต่ได้รับใบอนุญาตจากพนักงานเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจและต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดในกฎกระทรวงและเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในใบอนุญาต
หรือเว้นแต่โบราณวัตถุหรือศิลปวัตถุตามลักษณะที่กำหนดไว้ในกฎกระทรวง
การขอรับใบอนุญาตและการออกใบอนุญาต ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ วิธีการ
และเงื่อนไขที่กำหนดในกฎกระทรวง
กฎกระทรวงตามวรรคสองจะต้องไม่มีลักษณะที่เป็นการส่งเสริมให้มีการค้าหรือครอบครองงาช้าง
บทบัญญัติมาตรานี้มิให้ใช้บังคับกับการมีไว้ในครอบครองของทางราชการซึ่งงาช้างบ้าน
เพื่อประโยชน์ในการสงวนหรือการเก็บรักษา หรือเพื่อการศึกษาวิจัยหรือการจัดแสดงเพื่อให้เป็นความรู้แก่ประชาชน
PAGES 1
l 2 l 3
l 4 l 5
l 6
|
